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加快推动新时代制造业高质量发展

作者:佚名 日期:2023-3-18 15:03:11 信息来源:

  党的十九大做出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,明确指出,“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势”,并强调“加快建设制造强国”。制造业高质量发展是经济高质量发展的重要内容,是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的关键战略支撑。科学认识和准确把握制造业高质量发展的内涵、目标与推进方向,具有重要意义。

  总的来看,推动制造业转型升级和高质量发展,是适应我国经济发展阶段变化、社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是我国迈向工业化新阶段的必由之。

  第一,制造业高质量发展符合工业化后期产业升级的一般规律。从主要国家工业化、现代化的历史经验看,制造业的转型升级和高质量发展贯穿了整个工业化的历史进程,特别是进入工业化中期以后,随着经济发展和收入水平的提高,制造业一般都会经历综合成本上升的压力,这时需通过产业升级实现向价值链高端的攀升。历史经验表明,那些成功实现了产业升级和高质量发展的国家和地区,最终都顺利进入了高收入国家的行列。可以说,制造业的升级和高质量发展关系到一国经济持续发展、收入水平提高和现代化的全局。

  第二,内在支撑条件变化和消费升级驱动我国制造业高质量发展。我国是世界第一制造业大国,但制造业存在的一系列结构性矛盾和问题也不容忽视。比较突出的就是创新能力不强,产业结构不合理,低端产能过剩,高端、高质量产品和服务供给不足,难以满足居民消费升级的需求。与此同时,经济发展的内在支撑条件正在发生变化,处于比较优势动态转换的时间窗口期,这些都进一步形成了对制造业转型升级、高质量发展的倒逼机制。还要看到,居民消费升级对制造业高质量发展也提出了要求。根据国际经验,人均国民收入在超过1万美元后,将进入一个消费升级较为剧烈的时期,特别是高品质、高端化、多元化的产品和服务消费将快速增长,居民消费结构和层次的提高将对制造业高质量发展形成直接推动。

  第三,全球新一轮工业为我国制造业高质量发展带来历史性机遇。世界制造业发展的历史,也是一部工业推动的产业升级和高质量发展的历史。从历史上看,每一次工业都带来了新的通用性技术扩散应用和生产方式变革的重大机遇,为制造业迈向更高质量的发展奠定了基础。当前,新一轮科技和产业变革方兴未艾,正在推动制造业进入“智能化”时代。据埃森哲公司预测,人工智能作为一种全新的生产要素,有望将美国、英国等国家2035年的劳动生产率最高提升40%。这对正处于人力成本上升、传统要素投资回报率递减的中国制造业来说,是一个转变发展方式的重要机遇,有利于推动制造业质量变革、效率变革、动力变革,走创新驱动的高质量发展道。

  第四,推动制造业高质量发展是妥善应对全球产业链重构的客观要求。全球产业竞争格局的形成与重构,本质上是大国经济发展和竞争博弈的结果,新冠肺炎疫情作为一种叠加因素,将加速全球产业链的重构。目前,我国制造业多数产品的可替代性较强,产业链根植性、稳定性和竞争力仍然较弱,尚未形成不容轻易替代的竞争优势。妥善应对产业链重构趋势,需要加快推动制造业高质量发展,形成具有更强创新力、更高附加值的产业链,积极参与全球产业链竞争合作,拓展新的发展机遇。

  制造业高质量发展,是以新发展为引领,以提高制造业供给体系质量、更好满足消费升级需求为目标,以提高效率效益为根本要求,以创新为根本动力,优质高效、平衡协调和可持续的发展。推动制造业高质量发展的过程,是我国迈入工业化发展新阶段后,发展、发展模式、产业结构、发展动力、体制机制等系统性变革的过程。

  我国制造业的新变化将主要体现为:由“规模扩张”转向“质效提升”,由传统制造模式转向智能制造、绿色制造、服务型制造等新模式,由传统产业体系全面升级为现代产业体系,从“中国制造”转向“中国创造”,以及全面构建与高质量发展相适应的新机制。

  一是供给体系的质量不断提高。制造业产业结构调整和产业升级取得显著成效,制约产业发展的基础能力短板基本补齐;产品质量、品种结构持续优化,品牌认可度进一步提升;供给体系基本能够满足人民日益增长的美好生活需要和消费升级的需求。

  二是运行效率和效益进一步提升。主要体现为技术创新和生产方式创新促进制造业劳动生产率、增加值率明显提升,制造企业经营效益保持在较好水平,行业平均利润率有所提高。

  三是实现资源节约和友好。绿色制造的贯穿于制造业生产的全流程和产品全生命周期,充分体现清洁安全和集约生产的内在要求,可持续发展能力进一步提高。

  四是发展的平衡性协调性明显增强。制造业区域布局进一步优化,资源要素空间配置效率提高,区域发展协调性、联动性显著增强,发展差距进一步缩小;制造业升级对农业现代化、现代服务业的支撑带动作用进一步增强;实体经济与科技创新、现代金融、人力资源协同发展的格局基本形成。

  五是具有较强的国际竞争能力。制造业的产品竞争力、产业创新能力,以及中国制造的品牌影响力达到国际先进水平;拥有一批具有竞争力的中高技术产业、世界级的先进制造业集群、国际一流水平的领军企业和细分领域的单项冠军;基本形成高质量、富有竞争力的营商,制造业创新活力、竞争力明显增强。

  推动制造业高质量发展,关键要从制约制造业高质量发展的深层次原因入手,加大体制机制力度,完善高水平的市场经济体制,充分激发市场主体的创造性和能动性。同时,全面提升产业治理能力,形成引导、规范、促进制造业高质量发展的制度和社会氛围。

  在高质量发展的具体径上,重点是抢抓新一轮科技和产业变革的战略机遇,加强规划和政策引领,促进创新技术和服务要素全方位为制造业企业赋能,以深化供给侧结构性为主线,推动制造业质量变革、效率变革和动力变革,提升产业基础能力和产业链现代化水平,为迈向高收入国家和建设现代化国家奠定的产业基础。

  守住三个“底线”,一是守住发展方式不走回头的底线,宏观调控上保持战略定力,不以短期利益长远发展,持续深化制造业降成本的,畅通金融服务实体经济的有效渠道;二是守住产业安全的底线,以完善创新的正向激励机制和创新生态为重点,攻克卡脖子关键技术、守住产业链关键环节;三是守住生态的底线,激励和约束并举,朝着市场化化方向推进生态文明体制,加快建立绿色产业政策,建立企业环保信用评价制度。

  对标三个“高线”,一是产品质量、环保、安全等对标高标准,完善“法律法规+技术标准+认证认可”管理体系,以质量、安全、能效、技术标准引领高质量发展,支持企业推广应用智能制造和精益管理,提高质量控制、能耗和安全管理水平;二是技术创新应用对标高标准,大力促进人工智能、大数据、区块链等前沿技术创新应用,进一步完善有利于新技术扩散的制度,将重大技术装备首台(套)政策进一步拓展至自主知识产权和自主品牌的新技术、新产品、新材料等领域,探索技术创新推广应用保险机制,加快健全新业态新模式的准入和标准规范;三是营商建设对标高标准,从深化体制机制入手,进一步加大对内对外力度,行业准入壁垒,增强监管的透明度,真正确立竞争政策的基础性地位,落实产业政策公平竞争审查制度,同时加快构建以信用为核心的监管机制,并加强信息安全和个人隐私。

  2023年3月13日,安徽黄山休宁县,茶农在有机茶园采摘春茶。春回大地,嫩芽吐绿。眼下,休宁首批春茶已进入采摘期。

  2023年3月9日,湖南常宁,天气晴好,金色油菜花与村庄、田园、河流山峦相映成景,构成一幅秀美山水田园画。

  2023年3月9日,湖南张家界国家森林公园组织消防救援人员、索员和社会专业救援力量在天子山索道联合开展索道高空救援模拟演练

  2023年3月9日,为期三天的广州文交会在广交会展馆D区举行。广州文交会以“文化的广交会”为发展方向,以文化产业和旅游产业高质量发展为主轴,突出文化与旅游、科技、金融、商贸等领域融合发展等亮点。

  3月7日,“与春之和——2023江苏省小幅油画作品展”在苏州美术馆开展。据了解,展览共展出237位画家的237件作品,将持续至4月9日。此次展览是2023年苏州美术馆农历年后举办的首次展览。

  惊蛰节气,广西三江侗族自治县春茶已进入全面采摘期,侗乡茶农抢抓时节,采摘、加工早春茶。茶叶是三江侗族自治县的特色农产品,三江茶获批国家地理标志产品。

  2023年3月5日是向雷锋同志学习题词发表60周年,也是全国第60个学雷锋纪念日,许多集邮爱好者来到雷锋邮局选购纪念邮品。

  2023年3月3日,一艘货轮航行在杏花映衬下的长江重庆巫山段水域。随着气温的回升,长江三峡巫峡两岸,杏花竞相绽放,与碧绿的江水交相辉映,船行其间,如在画中。

  2023年3月3日,浙江省宁波市海曙区一广场的停车楼屋顶光伏项目年发电量约为154.18万度电,光伏发电二氧化碳年减排量达1537吨,推动城市绿色低碳发展,助力双碳目标实现。

  2023年2月28日傍晚,山东荣成爱伦湾海洋牧场,机动船拖着舢板披着晚霞驶向沿海码头,构成海上田园夕阳牧归图

  2023年2月27日,贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市万峰林街道,盛开的油菜花海与错落有致的乡村民居交相辉映,勾勒出一幅秀美的田园画卷。

  2023年2月26日,上海人民广场 人们在诗画里踏春乐休闲,草青树绿,鸟语花香,春日融融,俨然都市桃花源的美景。

  2023年2月24日至27日,山西省第十六届职业院校技能大赛高职组健康与社会照护、中职组医学检验技术赛项,在山西卫生健康职业学院举行。

  2023年2月22日,观众在市方志馆观看方志年鉴志说‘一城三带’主题展。该展于21日开幕,共设置一百余个故事点,观众可看到现存最早的地方志,找到对中轴线的最早称谓,欣赏一批旧志全家福。

  2023年2月22日,浙江省玉环市漩门湾国家湿地公园内,五彩缤纷花田绘就一幅美丽湿地的画卷。

  

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